“十三五”时期是我国经济社会发展进入新常态后的第一个五年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。准确把握我县在这一时期的阶段性特征,对于谋划和推动未来五年各项工作,意义重大而深远。
从发展阶段看,我县转入了转型攻坚的关键阶段。发展不足的欠发达县情和前期发展速度过快积累的矛盾,拼资源向拼平台、拼内容、拼品质加速转变的趋势,倒逼我们必须加快经济转型,持续推进改革创新和产业升级,扩大消费拉动和科技驱动作用,着力解决好经济发展质量不高、不可持续的问题;整体收入持续增长与部分群体长期贫困、城镇持续繁荣与农村空壳边缘,倒逼我们必须加快社会转型,统筹推进新型城镇化与美丽乡村建设,放大精准施策与补齐短板效应,着力解决好城乡发展不平衡、不协调的问题;群众对公平正义期盼与道德失范诚信缺失、正风肃纪持续加强与“四风”问题反弹回潮、腐败问题树倒根存,倒逼我们必须加快治理转型,持续推进传统思维方式和行为习惯转变,发挥政府职能转变和规则秩序重建的正效应,着力解决好干部群众思想作风和能力素质与协调推进“四个全面”战略布局不适应的问题。只要我们咬紧牙关,持续攻坚,努力使发展理念更加理性、发展方式更加科学,就能跨越中等收入陷阱,赢得未来率先发展的一片蓝天。
从战略方位看,我县步入了开放融入的决战时期。在经济全球化和区域间竞争激烈化的背景下,开放融合成为地区繁荣发展的必由之路。主动融入,就能拓展发展空间,实现合作共赢;按部就班,将被挤压空间,日趋边缘掉队。我们要乘借“互联网+”和交通设施互联互通的东风,主动对接关天经济区、藏羌彝文化产业走廊、陕甘川秦巴生态旅游圈建设,放眼东南沿海发达地区,引智引资引技术,广泛参与区域间公共产品供给与产业串联配套,着力推进国内外行业领军企业与我县优质资源嫁接融合,实现以开放促发展的目的。
从机遇优势分析,我县进入了大有可为的上升通道。中央加大扶贫攻坚力度,有利于从整体上提升民生福祉和支撑保障水平;中央加快推进川陕革命老区振兴发展,我县作为规划发展重点县,有利于向上争取更多项目资金支持;国家实施的重大产业扶持政策与我县生态文化旅游、风电光伏产业、高山无公害农业和休闲观光农业高度契合,有利于加快转型升级、抢占发展制高点;国家财政与货币政策工具灵活运用,有利于缓解地方政府资金短缺压力;省上持续加大对凤县转型发展支持力度,有利于我们获得更多的发展优先权。同时,我县生态环境优美、矿产资源富集、地域文化多元的独特优势在未来竞争中日益凸显,工业基础坚实、旅游持续繁荣的“凤县本色”在经济新常态下不断放大。全县党员干部攻坚克难、争先创优、共建共享的认识和行动,将汇聚起发展的强劲动力。
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