“我家种了20多亩苹果，今年能收入30万元左右。”11月17日，宝鸡市凤县凤州镇凤州村村民高宝民说。

今年，凤州村的苹果喜获丰收。这些天，高宝民正忙着为果树进行冬季施肥。“家里收入多了，村里环境也美了。村里各种设施齐全，服务也好，生活特别方便。在村‘两委’的带领下，大家的日子越过越红火。”说起现在的生活，高宝民连连称赞。

凤州村是陕西省美丽宜居示范村。近年来，凤州村通过大力发展红色旅游和绿色产业，使生态宜居与产业兴旺相得益彰，在乡风文明建设、产业发展等方面取得了显著成效。

凤州村的美丽蝶变，是凤县聚力推进乡村振兴的一个生动注脚。

去年以来，凤县以开展全省党建引领乡村治理试点县建设为契机，构建“一网四化”党建引领基层治理机制，完善网格服务管理体系，推动农村地区组织建设规范化、乡村产业特色化、为民服务常态化、基层治理精细化，走出一条助力乡村振兴的基层治理新路子。

党建引领 织密基层治理“一张网”

入户宣传冬季取暖安全知识、组织排查村里水管漏水问题；线上及时回应群众诉求、帮助网格内群众联系农产品销路……最近，留凤关镇党委副书记、孔家庄村第一网格下沉干部童涛把工作排得满满当当。

对于孔家庄村第一网格的群众来说，童涛是大家的“贴心人”。群众遇事，他总能找到办法。

“大小事他都尽心尽力。有问题，一个电话、一个留言就能找到他。前段时间，有村民在网格微信群里说自家种的花椒、核桃和板栗还没有卖完。童书记看到信息后第一时间帮忙联系对接，很快就帮群众卖完了。”孔家庄村村民唐宜贵说。

变“坐等上门”为“主动服务”。凤县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，聚焦支部建设，从组织体系设置、班子队伍建设、党员管理教育、党内组织生活、工作运行机制、基层基础保障、活动阵地建设七个方面同步规范提升，制定加强支部建设十条措施，让群众遇到问题能首先想到支部、找到党员，让村干部第一时间上门服务，把矛盾和隐患化解在源头。

为做细做实基层治理，依托县网格化综合管理平台，凤县整合各类网格资源，实现“多网合一”。整合全县干部力量下沉网格，让每名下沉干部负责联系10户至30户家庭；建立指挥群、协调群、基础群“三级微信群”，实现“干部进网进群”。打造“七彩凤县”智慧管理平台，整合政务、公益、民生、物业等22个服务事项，已办理各类事项5871件。聚焦“小切口”民生问题，深入一线了解群众真正的所想所盼、所难所需，“一对一”制定解决群众急难愁盼的办法。

目前，凤县已创建省级村党组织标准化示范村9个，市级“产业美、乡风美、治理美、生活美”四美红旗村9个。

“三联共建” 特色产业更优更强

这段时间，河口镇河口村的柴胡陆续进入采收期。田地里，村民们正忙碌着收割柴胡。

河口村现有村民420户。其中，350户村民种植了柴胡。柴胡种植成了村民致富的“良方”。

“多亏了雷书记，柴胡产业才能发展得这么好。村里定期组织专家指导我们种植，村里的中药材加工厂会全部收购柴胡，后期销路一点也不用操心。”村民辛石霞说。

去年以来，河口村党总支书记、村委会主任雷振东带领村“两委”谋发展、兴产业，充分发挥党员示范带头作用，强组织、聚党员、育人才，打造了中药材产业园，建成中药材加工厂、种植基地。

“除了我们村，河口镇其他8个村也有群众种柴胡。为了做强柴胡产业，镇里决定整合资源抱团发展。”雷振东说，“今年6月，通过村村联建，镇里成立柴胡产业链党建联盟，并在8个村设立收购点，统一收购、加工、销售柴胡，带动500余户群众参与种植，使得户均增收4800元。今年，我们村集体经济收入预计超过800万元，收益预计超过120万元。”

通过“三联共建”，更多产业实现了做优做强。

凤县立足“1+N”产业布局，引导各村围绕花椒、林麝等主导产业强链、补链，打造特色品牌。深化“三联共建”机制，村党组织主导村社联建，推动村域内各类经济组织相互持股，实现市场化经营；镇党委引导村村联建，推动“大村带小村、强村带弱村、富村带穷村”，实现组团式发展；县委统筹村企联建，为66个村与企业“联姻”，2023年实施联建项目287个。

目前，凤县66个村党组织和集体经济组织，以及371个新型经营主体、135家企业、1.2万名集体经济成员通过“三联共建”结成利益共同体，经济收入从2021年的734万元到今年上半年突破2000万元，实现年均翻倍增长。

聚焦民生 让服务常态化精细化

“医疗保险与咱每个人的切身利益息息相关，手机上也能操作……”10月11日，平木镇西山村的“红小凤”志愿服务队在村委会开展“平事说理”理论宣讲志愿服务活动，从缴纳时间、标准、费用、流程等方面详细解读医疗保险缴纳政策，并现场帮助村民缴纳医疗保险。

“志愿者不但把医保政策讲清楚了，还结合咱农村实际讲了最新的惠民政策。这种活动很实用，让我们能更好知晓政策、弄懂政策、享受政策。”西山村村民蔡润耀说。

如今，在凤县，有499支“红小凤”文明实践志愿服务队遍布城乡各地。志愿者们或倡导文明新风，或助力乡村振兴，或开展志愿服务，给群众带去实实在在的帮助。

凤县坚持以党建引领为核心，以乡村治理为基础，以多元共治为主体，创新推出乡村治理积分制、数字化网格化乡村治理和农民学习会等治理新模式，推动政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，服务群众常态化、精细化。全县各镇村党组织依托75个新时代文明实践所（站），实现“月月有主题、周周有活动”。同时，持续深化“一约四会”，广泛开展“好家风好家训”等评选活动。目前，全县文明村镇覆盖面达到80%以上。凤县通过创新矛盾纠纷多元化解“236”机制，去年以来化解矛盾纠纷138起，成功创建全国信访工作“三无”县。

民有所需，必有所应。凤县聚焦群众关心的民生领域问题，建立困难家庭、收入提升等五本“民生账”，全县累计投入资金61.04亿元，实施民生项目976个。如今，全县镇中心卫生院、国医馆、村卫生室标准化建设实现全覆盖，“一村一警一法律明白人”实现全覆盖，一批老旧小区改造、街区改造等改建和新建项目如期实施……群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。