凤县又好又快发展巡礼之一

凤县社会福利园区：走进阳光的大手笔

社会保障作为人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题之一，而受到党和政府的高度关注。我县广大农村的五保户，痴、呆、傻、残以及精神病人，影响制约着农村许多家庭发展致富，如何解决好这一弱势群体的生活保障，已成为扶贫攻坚的一大难题。2007年以来，我县斥资一千余万元打造的中心福利院就为做好弱势群体的生活保障进行了探索，积累了经验，并在省内形成不小的震动。

仿古大门、亭台楼榭、音乐喷泉、雕塑长廊……出我县县城向东北方向二十多公里，来到凤州镇邓家台村，全省第一家档次最高、规模最大的社会福利中心——凤县社会福利园区就坐落于此。门前 “二十四孝”雕塑群排列在园区入口处，环水而建、错落有致的建筑，在蓝天掩映之下，三栋楼宇显得雄伟壮丽，5000余平方米的景观水面引人入目，院前广场、绿树、草坪融为一体。

进入园内，环境优美、设施齐全。来到屋里窗明几净，崭新的席梦思床铺、衣柜、彩电、暖气等应有尽有。这里供养的全是我县最困难、最特殊的群体——五保老人、痴呆傻患者、残疾人以及精神病人。

原来，早在县上组织力量对“三告别”对象进行调查摸底的同时，全县 1000多个家庭的千余名痴呆傻患者、残疾人、精神病人也引起了县上高度重视。这批人数量不是很大，但没有劳动能力，许多人连自己都照顾不了。他们如同沉重的包袱，压得他们所在的家庭和村组喘不过气，迈不开脱贫的步伐。

能不能把这些特殊的群体分类安置，实施以集中生活管护、集中康复治疗、集中生产劳动为主要内容的特困安居工程，以达到安置一个人、解放一个家庭、维护一方稳定的目标？

这是一个大胆的、出乎一般人意料的设想。可喜的是，凤县党政一班人顺应民意、高瞻远瞩，以“三集中阳光温暖工程”命名，按照“先试点、再完善、后推开”的原则，将这一设想逐步变为了现实。

前不久，我们来到凤县社会福利园区与几位院民进行了交谈。57岁的王明远，由于患小儿麻痹、脑膜炎， 40多年生活不能自理，完全靠哥嫂一家经管照料，自从到这里过上衣食无忧的生活，哥嫂一家少了拖累致富也有了盼头。残疾人高明利， 36岁，原红光乡磨湾村三组人，别看他走路不便，但还有些理发的手艺。如今，他和 70岁的父亲都住在福利园内，平时看谁的头发长了，他会主动操起剃刀来。他说，过去，乡村领导没少为他爷俩操心，尤其是山洪爆发、大雪封山的日子，各级干部没少跑腿，真是耽误了他们谋大事、干大事的功夫。现在好了，乡村干部们可以一心一意带领群众奔富路了。

据了解，这个计划总投资 2000多万元的社会福利中心，包括中心敬老院、高级老年公寓、精神病康复院、残疾人康复院和儿童福利院等 5所分院，完全建成后，可以使全县1000多名痴、呆、傻、残、精神病人得到集中安置。目前一期工程已集中安置了200名农村五保户和按政策无法纳入农村五保供养的贫困群众及残疾人入住，二期建设已完成设计和招投标。

在强化“三集中”阳光温暖工程硬件建设的同时，县上更加注重软件建设，注重强化管理和服务。为此，县上调剂编制，先期招聘配备了医务、护理、炊事人员和保安等工作人员 50名。福利院工作经费、院民生活费及管理服务人员工资全部纳入财政预算。同时，院内实行公寓化管理，除给每位院民统一发放了衣服和日常用品外，还有专人照料他们的吃穿起居，为他们提供人性化服务，让他们沐浴着党和政府的阳光，过上了幸福日子，真正做到了“宾馆式管理、人性化服务、花园式环境”。

“三集中”工程让特殊困难群体走进了阳光，它为解放家庭生产力做出了大胆尝试，为从根本上消除因智、因残、因病导致家庭贫困探索出了一条新路子，不愧是大家手笔。去年11月，全省扶贫移民安居工程现场会在凤县召开，与会的全省70多个县区的200多名代表参观了凤县社会福利中心，并将凤县的扶贫安居工作经验在全省推广。“以人为本阳光关爱乐在福中、构建和谐温暖四季如沐春风”，就是这真实的写照。（杨俊林）