我们的差距在哪里？

县委中心组解放思想大讨论发言选登

编者按：为了不断深化我县新一轮解放思想大讨论活动，8月14日晚，县委中心学习组举行了“我们的差距在哪里”的主题讨论会，各位县级领导纷纷以推动凤县经济又好又快的发展为主题，以项目建设为重点，立足自身实际，并紧密结合自己的分管工作，认真查找问题，并提出了切实可行的整改方向和措施，为下一步抓整改、见成效，努力建设和谐富强新凤县奠定了坚实基础。我们特此编发11位县级领导在此次主题讨论会上的发言，以供学习和借鉴。

深入解放思想  建设“四好”纪检队伍

凤县县委常委、纪委书记  唐恩岐

 这几年，我县经济社会各项事业快速发展，捧回了许多国家、省级荣誉称号。这些都是县委、县政府解放思想，抓项目建设，敢想、敢干、敢闯、敢为人先观念的具体体现。但我们必须要清楚地看到，我们地经济总量与发达县区还有很大差距；我县工矿产业一元独大，结构性矛盾突出，抵御市场风险能力和发展后劲都比较弱；农民群众增收的途径和手段不多，增收难度相当大；招商引资力度不够，缺乏大项目和龙头企业。

同样，我县纪检监察工作与上级的要求和人民群众的期望相比、与外地和其他兄弟县区相比，也存在较大的差距：为县域经济发展保驾护航作用发挥不足；工作创新不够，力度不大；纪检监察干部在思想意识和工作能力方面还不能完全适应新形势新任务的要求。

面对当前我县快速发展的新形势新任务新要求，纪检监察工作必须结合实际，增强服务大局，维护中心意识。要严格做到“三个严格区分”和“四个旗帜鲜明”，即：严格区分一般错误与违法违纪的界限，严格区分工作方式方法不规范与违纪违规的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误与违法违纪的界限。旗帜鲜明地惩治腐败者，查处行政不作为、乱作为的人和事；旗帜鲜明地鼓励和保护改革者、创业者、干事者；旗帜鲜明地宽容出于公心、真抓实干、敢作敢为、敢闯敢试、攻坚克难而在工作中出现失误的干部；旗帜鲜明地为受到错告、诬告的同志澄清是非。以“业务好、服务好、作风好、形象好”为目标要求，增强以人为本、执纪为民意识，增强严以律己、清正廉洁意识，打造一支“四好”型纪检监察干部队伍。①

转变思想观念  以实干促发展

凤县县委常委、常务副县长徐烨

 在新一轮的县域竞争格局中，凤县与先进地区在经济指标和社会发展水平上的差距，只是外在结果上的体现，而内在原因是思想解放、观念更新和工作思路上的差距。我县要实现突破发展，后者比前者显得更为重要和紧迫。

以实干精神推进招商引资。与发达地区相比，我们的招商引资工作还有很大差距，许多招商工作虎头蛇尾，没有后续跟进措施，使得原本很有希望的项目落空。要推进招商引资工作，就必须狠抓每一个运转环节，抓跟进措施，建立详尽的考评奖惩机制，把每一个招商项目都落实到人，给每一个运转环节都制定时间表，依靠扎实有效的工作，实现大招商大发展。

以实干精神加快重点项目进度。我们必须克服开会多、文件多，深入少、落实少的“两多两少”现象，所有包抓领导必须深入到重点项目建设现场去，认真周全地研究解决建设中遇到的情况和问题，做到在岗、在位、在状态，出实招、做实功、求实效，实实在在地推进重点项目建设进度。

以实干精神打造干部队伍。要教育干部坚决克服贪图安逸、华而不实、坐而论道的不良倾向，坚持真抓实干、苦练内功、多做少说，下真功夫、苦功夫、细功夫。要树立鲜明的导向，创造良好的条件，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，激励广大干部群众把精力和心思用在干事创业上。

我们必须要在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在完善思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决具体问题上，以实实在在的举措，谋实实在在的发展，求实实在在的效果。①

以思想大解放 促政法事业大发展

凤县县委常委、政法委书记   王传中

 政法工作作为党和国家工作的重要组成部分，必须切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定。审视我县政法工作，还存在很多不足和问题：部分领导干部和干警对中国特色社会主义理论学习还比较浮浅，不能把法律效果与社会效果有机结合起来，缺乏比拼争先意识，工作积极性、主动性不强；部分干警政治素质不高，只注重岗位技能学习，轻视政治理论学习，理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。

分析产生问题的原因，主要是因为主观上学习不够，理论学习放得松，业务工作抓得紧；客观上存在懒惰和畏难情绪，工作中只求尽职尽责，缺少创新求变、攻坚克难的意识；深入基层调研方面做得不够，对基层情况的掌握不够细、不够实、不够多；危机意识不强，只看到成绩，看不到与其他县区的差距，看不到自身建设中突显的问题。

针对以上不足和问题，今后工作中必须认真加以整改。一是要精心抓好学习，切实把全县政法队伍的智慧和力量凝聚到服务全县发展、促进县域经济振兴上来；二是要对现有的思维定势、领导方式、工作方法、执法理念等进行重新审视，大胆质疑，勇于扬弃，掀起新一轮解放思想大讨论热潮；三是针对思想观念、办案质量、工作态度等方面的问题，逐条制定整改方案，扎实整改，确保实效；四是深入推动当前工作，扎实抓好维稳保奥运各项工作，深入开展平安创建工作，进一步提高执法能力，坚持公正廉洁执法。通过加强队伍建设，落实各项工作措施，确保全县社会平安稳定，为全县经济社会的又好又快发展做出更大的贡献。①

强化大局意识  推动工作落实

凤县县委常委、统战部部长袁宏斌

 近年来，我县的经济和社会各项建设事业创造了发展史上的辉煌。但冷静分析，也还存在一些问题和困境：总体经济实力还不很强，经济结构不尽合理；发展环境有待优化，创业氛围不够浓厚；新农村建设不够平衡，农民增收任务艰巨。面对这些问题，我们必须来一次思想上的大洗礼，以更加宽广的眼光和战略思维推进工作，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

解放思想必须从领导干部做起，努力在全县营造变革创新、干事创业的氛围。在这大建设、大发展的浪潮中，各级领导必须在制度、体制、机制上有新思路、新举措、新进展，始终保持锐意进取、奋勇争先的精神状态，继续营造风正气顺、心齐劲足的良好局面，凝心聚力谋发展，真抓实干搞建设，推动我县经济社会实现新跨越。

解放思想必须坚持效率优先，以只争朝夕的激情推动各项工作的开展。我们每一个部门、每一个单位、每一个乡镇都要树立时不待我，事不过夜的意识，把每项工作都记在心上，抓在手上，落实在行动上。只要全县上下都能形成工作求质量、办事讲效率、成绩争一流的赶超争先氛围，我们“两个率先、两个跨入”的目标就一定能够实现。

解放思想必须改进作风，以实际工作成效检验解放思想的成果。当前，全县上下要紧紧围绕“解放思想，加快发展”，通过由思想层面向实干层面的转化，通过抓工作、抓项目、抓发展的成效，推动解放思想的不断深入，实现由“共识”到“共为”的飞跃。
解放思想，就是要加快发展。只要“领导变观念，部门讲效率，干部抓作风”，我们加快大发展，实现新跨越的目标就一定能够实现。①

细心找寻差距 高点定位目标 多项措施超优

凤县县委常委 组织部部长胡佑宏

 近年来，我县经济社会各项事业都得到较快发展，实事求是地讲，这是与我县不断加强和改进党的建设密不可分的。但是，对照上级党委的要求、群众的期望和加快发展的需要来看，我们在党的建设和组织工作方面存在着不少差距，主要表现在：人才队伍总量不足、结构不合理的问题比较突出；干部选任工作中的民主需要进一步扩大，领导班子和干部队伍的结构需要进一步优化，用求真务实的作风抓工作落实的氛围有待于进一步形成，年度目标责任考核与干部任用工作相结合的方法途径需要进一步探索；党的基层组织在推动发展、促进和谐方面的作用发挥还不够充分；农村发展党员速度缓慢、党员队伍老化的问题较为严重；组工干部求稳怕乱、萧规曹随、程序控制、单向封闭的思想观念比较浓。

在今后的工作中，我们将以这次大讨论活动为契机，高目标定位，多措施推进，不断加强和改进党的建设和组织工作。第一，大力实施“十一五农村人才振兴计划”，积极推进柔性人才战略，快速增加人才总量。第二，积极探索干部选任“两推一述”办法，认真开展年度目标责任考核与干部任用结合试点工作，制定和实施党政领导班子建设五年规划和科级领导干部交流办法，加大年轻干部、妇女干部、党外干部的选拔力度。第三，大力开展“农村基层组织建设先进县”创建活动和以“党员创家业，争当致富标兵；干部创事业，争当带富标兵；支部创业绩，争当先进村党支部”为主要内容的“三创”活动。第四，将发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，大力实施共青团、妇联组织“推优”机制，并积极探索在外出务工经商人员中发展党员的办法。第五，抓好组工干部队伍思想建设。②

直面差距  真抓实干

凤县人大常委会副主任   唐  剑

 县人大常委会在县委的领导下，把发展凤县、振兴凤县作为首要职责，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全县经济社会又好又快发展和民主法制建设做出了积极贡献。但这与人民群众的期望相比还有一定差距，工作的力度和深度还有欠缺。具体表现为：贯彻监督法规定的监督内容科学化、监督程序规范化、监督效果公开化等方面需要逐步完善；为代表依法履职提供服务，拓宽知情知政渠道的工作还不够到位；常委会决议和审议意见的督办还有待进一步改进和加强。究其原因：创新意识不强、进取精神不足、工作思路不宽等问题影响人大工作的发展。

面对改革开放发展的新形势、新任务，应该把解放思想贯穿于实际工作中，全力维护、支持、参与、实践好县委十三届五次会议安排的中心工作，切实落实好分管工作。只要有利于农民增收，有利于和谐稳定，有利于凤县发展的事，就要积极支持，大胆参与。深入基层，深入群众，倾听群众呼声，及时反映民意，广泛集中民智，真正做到察实情、谋实策、办实事、求实效，为群众多做好事，多办实事。加大工作力度，加快项目进度，搞好服务，当好参谋，协调抓好包抓项目、包抓乡镇任务落实。在人大工作中，抓住重点，参与难点，关注热点，强化依法监督，增强依法监督的实效。为人大工作尽职，为人大发展尽力，为代表服务尽责，为干部成长尽心。积极研究人大工作新特点，谋划人大工作新思路，探索人大工作新路子，完善人大工作新机制，不断提高人大履职水平，使人大工作在推进改革开放和现代化建设中，促进县域经济社会又好又快发展中发挥更重要的作用。②

解放思想要强化“四种意识”

凤县政协副主席  杨秉祥

 在解放思想寻找差距的活动中，通过认真学习，我认识到自己的思想观念与新形势、新任务的要求还存在着一定差距。具体表现在对所分管的工作缺乏新思路，不能努力开创新局面，没有达到不断开拓创新，与时俱进。在平时指导政协学联组开展活动时方法不够多样，效果不够理想，按照新时期、新任务的要求还有一定差距。在业务知识学习上，只注重用啥学啥，忽视党的统战政协理论知识的全面积累，只注重学习借鉴兄弟政协在某个方面的经验方法，而不注重全面研究其工作思路和发展趋势，有实用主义倾向。

在开展思想大解放活动中，要解决以上问题，需要我们强化四种意识：

一是强化学习，增强宗旨意识。要认真加强政治理论学习，努力从提高自身思想政治素质做起，不断增强政治理论学习的自觉性。

二是振奋精神，增强进取意识。要不能满足于一般化、过得去、差不多，在工作中要努力提新思路、拿新举措、争取打开新局面。

三是求真务实，增强责任意识。要牢记使命，积极履职，主动建言献策，及时反映民意，以服务发展、服务委员、服务履职活动为己任，高标准，严要求的做好本职工作。

四是严于律己，增强廉洁意识。要端正思想认识，严格执行廉洁自律各项规定，落实好党风廉政责任制，自觉接受组织和群众的监督，做到勤政、廉洁、公道、正派。自觉遵守廉洁从政的各项规定，经得起考验，守得住底线。

总之，在今后的工作实践中要把政治协商、民主监督、参政议政三项职能履行得更有成效，把协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用发挥得更加充分，努力推动全县经济社会大发展。⑤

发挥职能作用 促进公正司法

凤县人民法院院长  李自俭

 在开展解放思想大讨论活动中，县法院认真查找了院领导班子和成员存在的主要问题，主要表现在部分工作人员思想不够解放，没有把法院工作放在全县经济发展的大局中去思考，政治意识、责任意识不强。在作风方面，立案、审判、执行、申请再审等司法便民、利民措施落实不到位；干警工作积极性不高，个别干警工作漂浮，态度不好，服务意识差。个别办案法官墨守陈规，就案办案，孤立办案，不注重对党的路线方针政策的学习，不及时了解掌握党和国家对司法工作的新要求，不及时了解人民群众和厂矿企业对司法工作的新需求和新期盼，不及时了解全县中心工作大局，没有很好地做到办案的法律效果、社会效果和政治效果相统一。

要解决以上问题，需要我们准确定位法院的职能，把审判工作紧紧融入到全县的工作大局中，充分发挥审判职能作用，积极主动地服务于全县经济大发展、项目大招商上来，为招商引资提供一个公平、公正、高效的司法环境。要加强作风建设，强化责任意识，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，在满足人民群众司法需求上解放思想，从本质上体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，全心全意为人民服务。要抓好立案、信访两个窗口建设，彻底解决群众“告状难”和“信访难”问题，建立便民诉讼机制，引导当事人顺利完成诉讼。

其次，要开展巡回审判，改变“坐堂审问”的审判作风，进村开庭，就地办案，以案说法、普法，扩大办案的社会效果，严格落实审判公开制度，使审判在阳光下运行，提高服判息诉率，让人民群众切实感受到司法的公正和效率。⑤

落实科学发展观 推动检察工作又好又快发展

凤县检察院院长 张宝忠

 近年来，凤县经济飞跃发展，对检察工作提供了有力支持，使检察工作积极定位于和谐社会的维护者和促进者，每年都处于5个山区县的前列。但不可否认，与先进的兄弟单位相比，与日益强烈的群众司法诉求相比，凤县的检察工作在执法观念、执法水平、执法机制、执法效果上，还与人民群众对司法工作的需求之间仍有不少差距，主要表现在执法理念不科学，执法效率不高，业务发展不平衡，规范化建设进展缓慢、科技强检力度不大，干警政治业务素养未能与形势同步等问题仍然比较明显。

寻找到了与科学发展观不相符合、影响和制约工作深入发展的问题和矛盾，我们将在科学发展观这面旗帜的指引下，解放思想，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变执法思想、执法实践、执法作风，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，改进工作方法，积极探索检察业务工作、思想政治工作的新机制和新方法，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。广泛开展岗位练兵和业务竞赛，把检察工作专业化建设和一体化建设作为能力建设的重要载体，用制度、机制保证各项措施落到实处，使检察机关和检察工作的职业品质、全体干警的理论水平、业务能力、办事效率得到有效提高。同时，要高度重视自身的监督制约机制建设，增强对自身执法活动监督的自觉性，继续推进执法规范化建设，有效形成相互配合又相互制约的工作机制，树立检察机关良好的形象。此外，还要进一步深化检务公开，增强检察机关的社会公信力，在实现我县社会持续稳定和长治久安的同时促进检察工作又好又快发展。②

解放思想要做到“七个结合”

凤县公安局政委  李尚林

 综合分析公安机关现状，公安机关中部分干警政治学习还不够扎实，对解放思想的认识还不到位，自觉践行的主动性有待于进一步提高；部分干警工作作风浮躁，整天忙于具体业务工作，深入基层一线单位的时间不足，对倾向性的动态苗头掌握不准，有针对性的解决措施不力；对涉及全面性的问题汇报、联系、沟通、协调力度不够，使本应及时解决的问题未能得到及时解决；在工作中思想还不够解放，存在安于现状，求稳怕乱，不求有功但求无过的思想和开拓进取锐意改革精神不强等问题。

我们应当以开展解放思想大讨论活动为契机，继续在开展反对特权思想，加强警风建设，改进工作作风和树立良好形象等方面下大功夫，在具体工作中做到七个结合：一是把开展思想大解放活动与自身工作实际相结合，开拓创新，大胆工作，使本身所负责的工作年年有进步、有起色、有成效；二是把开展思想大解放活动与公安队伍实际相结合，加强政治建警、业务强警、从优待警，努力提高公安队伍的整体素质；三是把思想大解放活动与民警的思想状况相结合，要经常深入基层，有针对性地做好民警的思想政治工作，努力提高民警思想政治素质；四是把思想大解放与公安工作的特点和各警种业务工作相结合，不断增强执法的针对性；五是把思想大解放与社会主义法治理念教育相结合，进一步深化社会主义的执法理念；六是把开展思想大解放活动与具体执法办案相结合，规范办案程序，提高办案水平，增强执法能力和执法水平；七是把开展思想大解放活动与县委县政府中心工作相结合，积极主动完成相关工作，全力维护社会稳定大局，不断开展公安机关工作新局面。⑤

转变农民观念  促进产业发展

凤县总工会主席  吴生华

 从全县来看，要建设社会主义新农村，全面实现小康社会的任务仍然十分艰巨：一是部分农民小富即安意识浓厚，看不到传统农业和现代化农业的差距，只求过得去，不求高质量；集体观念淡薄，公益事业建设认为是干部的事，是上面的事，等靠要等思想严重；一些基础设施有人用，没人管，建成后不久就损坏，发挥不了应有的作用。虽然近几年国家投入了大量资金建设了一批基础设施，农村耕作条件和农民生活条件有所改善，但和城镇相比，差距仍然在拉大，就一个地方而言，农民之间贫富差距也在逐步拉大，相当一部分靠种植业和多经收入的农民家庭收入仍然低，遇到自然灾害容易返贫。二是农业上形成不了驰名的品牌和具有全国影响力的拳头产品，在产业培植上政府的投入虽逐年在加大，但调动所有农民培植产业的积极性还有差距；三是农业龙头企业发展滞后已成为制约农村经济发展的瓶颈。农副产品生产、加工、销售为一体的产业链条尚未形成，市场化程度不高，综合效益体现不明显。四是农民教育工作还需不断加强。五是在体制上还需不断创新，尤其要创新农村管理体制、农业的运行体制和农业科技体制。

就工会工作而言，与其他县区相比，我们在职工维权，工会规范化建设，困难职工帮扶，组织企业开展创新、劳动竞赛，工会自身建设等方面还需要不断加强。我们将抓好工会组织建设和工会队伍自身建设，在新建企业和外出务工较多的乡镇村组建立工会，力争工会组织全覆盖，积极开展创建“六好乡镇工会活动”和劳动关系和谐企业活动，抓好职工帮扶工作，以创新的精神，扎实的工作，为建设富强和谐新凤县而尽智出力。⑤