山高生凤凰，水深藏蛟龙。

曾几何时，地处秦岭腹地的凤县远离了人们的视野。如今，她却如五彩凤凰展翅高岗，吸引了无数目光。

来自陕西旬邑、甘肃康县、新疆乌鲁木齐等地的考察团，一茬接一茬地来到凤县“取经”，纷纷感叹“不虚之行”。在民意最为活跃的网络，一位略阳网民在百度贴吧里由衷地感叹：略阳县的发展应该向凤县学习！

近日，陕西省委书记赵乐际前往凤县调研工作，用了半个小时赞叹凤县巨变：“就这么干！”

赞赏，源于一幕幕鲜明的“对立统一”现象：

——地偏人稀、深居大山的小县，却一跃成为经济社会发展上的“快男超女”。近三年间，凤县的国民生产总值、工业总产值、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、地方财政收入5项刚性指标全部翻番。

——矿产业繁荣，生态环境却保持良好。走入凤县，天，湛蓝；水，清澈；山，葱郁；吸一口清新的空气，直让人心旷神怡流连忘返。

——虽乏“国”字号的名胜古迹，却也能脱颖而出，折服众人。特别是到了晚上，漫山遍野“星光”璀璨，“月光”皎洁，一江两岸华灯闪烁，光影和音乐喷泉交相辉映，宛如梦幻仙境。
……

赵乐际同志高兴地说，宝鸡市委、市政府把凤县作为落实科学发展观的典型，名副其实。凤县今后怎么办？一句话，就这么干！同时，他还要求省委政研室全面归纳、梳理凤县的做法和经验，向全省总结推广。

“狭路相逢，勇者胜”。凤县的发展经验告诉我们：要在百舸争流的区域竞争中超越对方、赢得主动，关键要有不甘落后的“亮剑”精神。

在经济社会发展的较量中，凤县似一个并不强大的“剑客”，自身存在着许多难题：区位优势随着西汉高速公路、姜眉公路的开通逐渐丧失，地域广阔但可利用土地面积少，矿业企业总产值大但可持续发展后劲不足，等等。特别是受国际金融危机冲击，凤县县域经济的支柱产业矿产业大受影响。许多人因此担心，凤县经济发展会停滞不前或大幅缩水。

然而，事实正好相反。2008年，凤县全年实现工业总产值73.3亿元，同比增长45.7％；完成地方财政收入1.26亿元,同比增长25％；综合实力由此前的全省第31位跃居第13位。

凤县为何能取得这样优异的成绩？首先在于各级干部把立党为公、执政为民的理念深深烙到心里，把不甘落后、全力拼搏作为自己的“剑术”。记者在凤县采访时感受最深的，就是全县从上到下有一种时不我待、自我加压的紧迫感，而这种想干事、想谋事、想成事的劲头和激情，真正发自于内心见之于行动。

正是基于这种实实在在想干事的氛围，凤县的历届决策者坚定地认为，“先天不足”绝不能成为“快”的绊脚石，更不能成为“好”的拦路虎。在他们看来，任何地区的发展都不是一帆风顺的，都会遇到这样或那样的难题，关键看你怎么去对待。天下无难事，只怕有心人。只要不畏艰险，敢打敢拼，就没有战胜不了的对手。

“如果没有困难，那连小孩都干了，还要我们干什么？”这是记者在凤县采访时听到的最多的一句话。

“以己之长，克敌之短”。凤县的发展经验告诉我们：要在百舸争流的区域竞争中超越对方、赢得主动，还要放大优势，挖掘潜力，突出特色，走差异化竞争之路。

发展特色经济是许多地区的成功经验，也是被广泛认同的兴业之道。在推动经济又好又快发展的进程中，凤县人早早就认识到，要实现“好”，就要凸显特色，进行差异化竞争；要实现“快”，就要放大优势，使优势更强。

凤县的优势在哪里？很明显，在于矿业资源。凤县矿业资源相对富集，技术力量雄厚，生产工艺成熟，矿产业占到全县GDP的70%以上。为了把这一优势放大、做强，凤县积极吸引大企业、大集团以合资、合作等形式前来投资兴业。对基础好、具有发展潜力的企业进行重点保护、重点支持，对规模小、效益差的企业则进行关闭淘汰，不断提高产业档次、扩大产业规模，努力向“百万吨铅锌冶炼基地”的宏伟目标迈进。目前，全县已形成了四方金矿、东岭锌品厂、省矿建等产值过亿、年利税过千万的企业6户。

在矿业大发展的同时，凤县人还清醒地认识到，矿终有被挖完的一天，过分依赖矿产只会把路越挖越窄。要实现可持续发展，必须早做打算，另辟蹊径。

那么，潜力和出路在哪里？环顾凤县四周，山挨山，岭连岭。“过去，穷在大山，大山无情地限制着人们的视界。但在生态旅游风生水起的今天，青山绿水不就是极富潜力的财富吗？”思路一变，富在深山，凤县人豁然开朗。更让他们高兴的是，凤县素有“九山半水半分田”之称，境内70%以上的山峰都可开发成为供人们休闲、游玩的逍遥佳境。

这么好的潜力，怎能不大挖特挖？凤县吹响了建设“百万游客景区”的响亮号角，并力图把全县当作一个大景区来建设、把县城当作旅游景点来管理，举全县之力发展大旅游产业。县上聘请浙江宁波远见旅游规划设计院，对全县3187平方公里范围内的所有旅游资源进行全面调查摸底，坚持高起点规划、高标准建设，准确定位、分期实施。2006年以来，全县共完成旅游项目及产业开发3.35亿元，打造出了一批有“特点、亮点、看点”的精品旅游项目，旅游业发展如火如荼。

第二产业、第三产业都明确了前进的方向，作为牵扯面最广的农业又该从哪里突破？2008年，生猪走俏，全国养猪产业出现由南方沿海地区逐步向北方地区转移的大趋势。而凤县气候温和，水草资源丰富，又有着重重大山所形成的天然防疫屏障，发展养猪业可谓天时地利人和。据此，凤县决定在生猪养殖上大做文章。县上引进我省农业产业化重点龙头企业本香集团，带动农户发展生猪养殖，并从财政补贴、建设用地、信贷支持等方面给予大力扶持。目前，县上已建成红光万头生猪繁育场,培育起两个千头生猪养殖小区，全县生猪饲养量达到了10万头。按照计划，县上将力争用五年时间使生猪饲养量达到100万头，使生猪养殖成为该县农民增收的一大特色产业。

“三个百万”工程，提升了一产、做强了二产、壮大了三产，差异化、特色化的发展思路，抓住了牛鼻子，创出了新路子。

“出其不意,攻其不备”。凤县的发展经验告诉我们：要在百舸争流的区域竞争中超越对方、赢得主动，更要解放思想，大力弘扬出奇制胜的创新精神。

走进凤县，你常常会看到一些令你意料不到又特想刨根问底的事情。

比如，凤县境内已探明的铅锌矿储量为360万吨，如果打造百万吨铅锌冶炼基地，那岂不是三四年之后就面临“无米下锅”的局面？

比如，那连绵的山坡上，用数千盏太阳能节能灯人为造出满天繁星的美景。如此美妙的创意，为什么会在凤县产生？

比如，那建在嘉陵江里的音乐喷泉工程，基本造型达27种，其中擎天玉柱高喷达180米，堪称亚洲第一高喷泉。如此大手笔的运作，为什么会在一个山区小县变为现实？

面对记者一连串的提问，凤县县委、县政府主要负责人回答说，是解放思想，是创新理念，让那些看似不可能的事情变得真实可行，让那些看似不可能实现的事情一个个圆满完成。

2008年，适逢改革开放30周年，全市开展了轰轰烈烈的新一轮思想大解放活动。对这场活动，凤县广大干部群众表现出极大的热情。他们强烈地意识到，凤县要实现跨越式发展，必须解放思想，突破禁锢，彻底放开手脚大干一番。

在矿产业发展上，一些人认为凤县“百万吨铅锌冶炼基地”的目标定得太高，难以为继。但是，凤县人却认为，发展目标不能动摇，“米”不够，可以放开眼界，把“饭勺”伸向别人的“米袋”。东邻安康，南邻汉中、巴蜀等地，均有100万吨以上的探明储量，甘肃、新疆、西藏等地也可“远水近调”。而且，冶炼属于矿产业的下游行业，投资成本大，技术要求高，行业进入门槛较高，凤县如能先行一步，必然会抢抓先机，获得主动权。

据此，凤县依托当地资源优势，大力延长产业链，并积极实施大企业、大集团带动战略，支持东岭锌业公司投资7亿元实施技扩改项目，将产能从6万吨扩大到11万吨；积极争取省有色金属矿产建设公司的5.5万吨铅冶炼项目在凤县落地生根；引入西安润基投资有限公司投资10亿元建设10万吨锌冶炼和6万吨铅冶炼项目。预计到“十一五”末，全县铅锌冶炼规模将达到50万吨，年产值达到200亿元，实现利税20亿元;到“十二五”末，力争规模达到100万吨。

在旅游业发展上，凤县更是大踏步解放思想，开拓创新。“凤县山不如华山险，水不如漓江秀，但还想和它们一样‘火’，就得制造别处所不能及的精彩亮点，出奇制胜。”该县有关负责人说，“山体亮化工程如此，音乐喷泉工程也是如此。”

近两年来，凤县举全县之力发展旅游产业，建成了以百里水景、百里林带、百里花卉、百里特色民居为主的“百里立体山水画廊”，积极打造“五大主题公园”，高标准建设一江两岸城区景观，出奇制胜地打造了一批不可复制的旅游精品项目。

不破不立，创新之旅从来都是艰难的。在建设音乐喷泉时，起初有人提议，宝鸡高新区的喷泉是39米，西安大雁塔广场的喷泉36米，凤县建个50米也就可以了。经过几轮激烈争议，县上决策者最终认为，大雁塔广场就算没有喷泉，前去游览的人都会络绎不绝，而凤县如果不建个顶极的喷泉，就不会产生轰动效应，也就不会吸引大批大批的游客。因此，要建就要建个亚洲最高的喷泉。否则，花一分钱都是浪费。

在旅游业的发展上，县上还深入挖掘和弘扬地域文化，出其不意地大打“羌文化”牌，使旅游业更具魅力。凤县是羌族聚居地。凤县从普及羌族舞蹈入手，机关干部带头跳，群众跟着学，很快就兴起了“羌舞热”。县上还举行了羌文化研讨会、欢度羌历新年、羌宴比赛等活动，把“羌文化”牌越打越精彩，引起了国内外民族文化界的广泛关注，也为凤县旅游业注入了新的文化内涵，增强了吸引力。
功夫不负有心人。凤县人勇于创新，也真真切切地得到了创新所带来的丰硕成果。2008年，凤县共接待游客达51万人（次），实现旅游综合收入4.5亿元，分别是2007年的2.3倍和3.75倍，为地方财政新增收入1035万元。

心有多大，舞台就有多大。站在新的起点上，凤县人正迈开大步，向全省十强县、西部百强县的目标挺进！

转自：宝鸡日报2月25日一版