变化太大了，变化太快了！

近两年，无论是走进凤县的外地人还是凤县当地的群众，都会不约而同地发出这样的感叹。这种感叹，不仅源于变化的巨大差异，更源于变化的惊人速度。

一个月能干什么 ?杨凌本香集团想在凤县投资 5000万元建设 5万头仔猪繁育场，短短一个月时间，有关洽谈、签订意向、项目审批等一系列环节全部完成。凤县实现了向企业承诺的项目落户“零等待”和“保姆式”服务。

十天能干什么？原本需要一个月工期的五个“和平鸽”喷泉工程，凤县建设部门十天之内就修建完成。为此，工程人员加班加点，昼夜施工，一名施工人员因为操劳过度，十分疲劳，不慎滑入到泥池中，洗了个结结实实的“泥水澡”。

一天能干什么？凤县双石镇陈家湾村包村干部谢巧梅，吃住在村里，每天走访十几户村民，帮助村民梳理发展思路，探讨增收途径，并一对一制订增收计划。

在凤县，像这样快速服务、快速建设、快速工作的事例不胜枚举。凤县人把这样一句话叫得很响：慢了就是错，不进就是过！他们拉住了时间的腿，把一天当作两天用！

作为我国改革开放的窗口，深圳在短短几年间就从一个小渔村变成国际化大城市，让世人深刻认识到“时间就是生命，效率就是金钱”。站在新的历史发展阶段，凤县人面对各地区千帆竞发、百舸争流的态势，他们加快发展的心情一天比一天急迫。

特别是去年以来，县上开展了以“我们的差距在哪里”为主题的解放思想大讨论活动。在这场活动中，凤县人对照发达地区找差距、查问题，思想受到极大的触动，铆足了劲要掀起比拼赶超的“强劲风暴”。 

但是，要把加快发展的理念真正转变成每个干部群众的实际行动，并非易事。在许多地方，由于作风漂浮、办事拖沓、工作效率低下等问题不能很好解决，口头上加快发展而行动上不加快发展甚至阻碍发展的现象并不鲜见。令人可喜的是，在加快发展的大道上，凤县没有成为口头上的巨人、行动上的矮子，这关键在于他们用活、用足了三件加快发展的制胜“法宝”：

第一宝：压担子

记者在凤县采访，县上机关干部谈起工作来都一个字：累！县建设局一位干部向记者说，工作多得总是干不完，加班加点已成家常便饭，为了赶工期他常常连续几个星期都回不了在市区的家。

“挑着担子的人，永远比空着手的人走得快”。看来，凤县人深谙此道。在加快发展的热潮中，凤县县级领导首先自我加压，带头跑步前进。记者在凤县采访时了解到这样一件事情：在“一江两岸”建设过程中，一包抓领导晚上带领相关部门检查亮化工程。检查完毕，已是夜深人静，大家该回家休息了吧？不行，还有问题没有解决。于是，一干人回到办公室连夜商议，直到有了眉目后才散去，而那时已是第二天凌晨四点。其次，给各部门、各单位压担子，使人人闲不下，个个跑起来，从上到下都高速运转起来。   

 一边压担子，一边还要“夹板子”。县上实施了要求更高、更为严格的考核制度，要求各部门不但要在“县试中”表现出色，并且还要在全市的“大考”中晋级本系统“三甲”。如果落在了后三位，则给予诫勉谈话、写出书面检查等处理。对于这样近乎苛刻的制度，凤县人认为，“欲得其中 ,必求其上 ,欲得其上 ,必求其上上”，只有先把标准定高、措施放严，各项工作才会有明显的起色。

第二宝：不争论

在凤县，许多创新性工作都是在“先干不争论，实践作结论”的理念下完成的。谈起这一话题，凤县一位负责人向记者说，一个新的发展理念或者思路，如果得到大家普遍认同，那说明它已属“过去式”；如果有一半人认同，说明它是“进行时”；如果有三分之一人认同、三分之一人观望、三分之一人反对，说明它是“将来时”。凤县要超前发展，就要更多引入“将来时”。如果因为思想不统一就“踩刹车”，必然会浪费时间、错失良机。因此，对于认准了的事情，凤县的做法就是初期强势推进、先干不争论，后期事实引导、边干边完善，最终实现认识的统一，由“要我做”变为“我要做”。

据介绍，凤县在“一江两岸”建设、挖掘羌文化等多项创新性工作开展伊始，均遇到过强烈的质疑。但是，质疑归质疑，县上“铁腕”推进每项工作，一刻也没有停下奔跑的步伐。后来，随着古凤州生态民俗文化旅游节的盛大开园，凤县旅游业出现了“景喷”现象，国庆期间每天接待游客两万多人，旅游业全年为地方财政新增收入 1035万元。看到这一切，争议的声音戛然而止，许多人甚至为自己当初“看走眼”后悔不已。

凤县坊间有这样一件事情被人津津乐道：凤成大厦原来计划建 15层，因担心客源不足而建成了 7层。国庆期间，县城所有的宾馆、饭店游客爆满，许多游客没有地方居住甚至在河岸搭帐篷宿营。凤成大厦的老板见此后悔不已，立即启动二期工程，准备修建一栋 25层的宾馆。“出水才见两腿泥。”这位负责人说，“旅游火了，其他服务行业也带动起来了。县上正着手建几座高级宾馆和发展一批家庭旅馆。”

第三宝：变作风

转变作风是加快发展的基石。在加强作风建设方面，凤县更是大刀阔斧，力求实效：

——对机关干部实行三个“三分之一”，即：三分之一的干部抓项目建设，三分之一的干部奔赴农村帮助农民增收，三分之一的干部留在机关处理日常事务；   

——强化目标考核，把项目建设、农民增收、社会稳定作为评价干部工作实绩的主要依据，强化责任追究，量化考核结果，并直接与干部奖惩、升降、去留挂钩，对工作成绩突出、群众评价好的干部优先提拔重用，对那些无所作为、甚至弄虚作假的干部坚决予以撤换；

——引入现代企业经营中的扁平化管理理念，全面实行“一线工作法”， 32名县级领导分头包抓 12个乡镇和 115个重点项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”推进机制；

——建立重点工作督办反馈制度，对县委、县政府确定的重点工作、重大事项，进行重点督查、跟踪服务，发现问题及时协调解决；

——选派百名干部下百村，和村民同吃同住同劳动，帮助村民解决实际问题，拓宽增收渠道；

——面向社会公布全体县级领导及各部门、各乡镇主要负责同志的电话、手机，畅通信息渠道，方便群众联系；

——在接待用餐上进行改革，规定中午接待一律不得饮用白酒，机关干部下乡一律进机关灶用餐，这样不仅保证了充足的工作时间，而且节省了接待费用。

压担子，让发展的目标更高；不争论，让发展的节奏更快；变作风，让发展的步伐更稳。2006年至 2008年 3年间，凤县的国内生产总值从 16亿递增到 35亿，地方财政收入从 5000万递增到 1.3亿，城乡群众收入也全部翻番。更为可喜的是，凤县人在创造“飞人速度”的过程中，又进一步增强了发展的实力。目前，全县形成了扑下身子干实事、一心一意抓发展的浓厚氛围。我们相信，在加快发展的大道上，凤县将走得更快更远！（本报记者　刘亚媚）