凤县古称凤州，地处秦岭腹地、嘉陵江源头，陕、甘、川三省交汇之地，是传说中凤凰的栖息地，享有着“凤凰之乡，月光之城”的美誉。全县总面积3187平方公里，总人口11万。凤县自然环境优越，境内有野生中草药410余种，乔木、灌木360余种，铅、锌、金等金属和煤、石灰岩等非金属矿藏27种。由于种种条件的制约，凤县的发展在上世纪90年代初期仍然十分缓慢，1999年全县生产总值只有1.96亿元，地方财政收入仅有2501万元，农民人均纯收入1199元，全县有400多户农民居住在窑洞、茅草房和深山，群众生产和生活条件比较落后。

西部大开发的号角掀开了凤县发展的新篇章。凤县县委、县政府始终把加快发展作为第一要务，大力调整产业结构，不断转变发展方式，国民经济步入了黄金增长期。特别是“十一五” 规划实施以来，凤县围绕“工业强县、椒畜富民、生态立县、旅游兴县”四大战略，强势推进“百万吨铅锌冶炼基地、百万头生猪大县、百万游客景区”三个百万工程建设，经济增长跨入新的快车道，各项经济指标一路攀升的全新局面。2007年全县实现生产总值24亿元、2008年达到35亿元，2009年全县生产总值达到48亿元，实现地方财政收入1.87亿元，农民人均纯收入达到4900元，分别是1999年的24.5倍、6倍和4.2倍，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。凤县先后荣获了国家卫生县城、国家级生态示范区、国家计划生育优质服务县、省级文明县城、省级园林城市、省级旅游示范县、中国50佳最美小城、中国最佳投资环境名县等殊荣。县域经济成功转型的的“凤县模式”，高目标引领、高强度推进、高效率落实的“凤县精神”，也开始在陕西乃至全国叫响。

新型工业快速发展。凤县积极实施工业新建和技扩改项目，矿产、建材、水电、植化四大产业集群基本形成。通过深入整顿和规范矿产资源开发利用秩序，资源整合进展顺利，矿产品税费统征启动实施，矿业秩序规范稳定。凤州现代科技产业园区、留凤关循环经济示范园区高效运作，工业经济规模化、集约化发展的新平台初具雏形，运行质量和效益同步提升。2009年实现工业总产值97亿元，是1999年3.8亿元的25.5倍。

特色舞起农业龙头。凤县大力发展花椒、苹果、蔬菜、药材、生猪、土鸡养殖等特色农业。积极引进大红袍公司、华晨菌业等龙头企业，凤椒喜获国家原产地域保护和绿色食品认证，凤县被命名为“中国花椒之乡”，并被列为省级中药材规范化种植基地。2009年全县花椒和苹果留存分别达到4700万株和7万亩、实现产值1.4亿元。生猪产业蓬勃发展，引进本香、雨润两大集团投资凤县生猪产业，2009年全县生猪饲养量达20万头，农业总产值达到3.5亿元。

旅游产业异军突起。近年来，凤县围绕“旅游兴县”战略，高标准编制了《凤县旅游产业发展规划》，组建了旅游局和旅游开发建设总公司，相继建成了国家级3A级旅游景区通天河国家级森林公园、省级风景名胜区紫柏山凤县景区等五大景区、五大公园和嘉陵江源头国家级水利风景区，成功打造了百里生态画廊、大型音乐喷泉、古羌文化等精品旅游工程和特色旅游项目，在全省首家开通了西安—凤县铁路旅游专列、西安—凤县旅游大巴和宝鸡—凤县紫柏山免费直通车，高标准举办旅游文化节、羌历年、摄影展、紫柏山登山节等各类宣传推介及节庆活动，凤县旅游呈现“井喷”之势。2009年凤县旅游接待人数突破127万人次，旅游业综合突破11亿元大关，提前三年实现了百万游客景区建设目标。旅游业成为凤县国民经济重要组成部分和新的增长极。

城乡面貌日新月异。凤县县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以县城建设为重点，坚持拓展城市空间与增强承载服务功能并举，不断加大城乡基础设施建设力度。先后实施了嘉陵江县城段综合治理工程、绿化美化亮化工程、五大主题公园建设工程、六条主干道路改造工程、旧城拆迁改造和垃圾、污水处理等城乡基础建设工程。嘉陵江一、二、三、四号翻板闸坝已成功下闸蓄水，中心广场、城南广场如期开放，县城山体亮化景观魅力初显，建成了全省首家县级展览馆和室内体育馆，组建了出租车公司，开通了县城公交，县城品位得到了极大提升。全县公路通车总里程达到了908公里，基本实现了新农村建设的初期目标，全县100个行政村全部实现电话、电视、自来水、水泥路村村通。

民生工程深入人心。凤县历届县委、政府都把改善群众生活、增加农民收入作为中心工作来抓，积极实施率先脱贫示范战略，强力推进“三告别”、“三集中”扶贫安居工程和“三推进”强基固本工程，“三告别”工程使农村439户1813人告别了窑洞、茅草房和单家独居。投资1100万元建成了凤县社会福利园区中心敬老院和高级老年公寓，首批200名农村孤寡老人、残疾人员实现集中供养、集中劳动和集中康复治疗，有效破解了扶贫攻坚难题，凤县的扶贫安居经验在全省推广。为破解农民看病难问题，凤县积极落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、大病救助等制度，全面完成了乡镇卫生院和村级卫生室规范化建设、实施了育龄妇女和65岁以上老人免费体检、启动了常规病普治和新型农村合作医疗门诊报销制度，目前新农合参保7.2万人，社会关注的“看病贵”等事关群众切身利益的热、难点问题基本得到解决。城镇和农村最低生活保障、五保老人供养等惠民政策的密集推出，让困难群众生活得到了有效保障。加快了经济适用住房和廉租住房建设步伐，住房保障水平不断提高，率先在全省实施“蛋奶计划”和住宿学生交通补助，为中小学寄宿学生每人每天免费发放一个鸡蛋、一袋牛奶，实施了集中供热、集中供气等一大批惠民工程，公共服务水平不断提高，城乡居民收入稳步增长。

随着经济社会的发展，城乡居民收入水平不断提高，存款余额大幅增长，生活质量逐步改善。人们的“衣、食、住、用、行”发生了根本性的变迁，穿衣由“御寒—时尚—品牌”、吃饭由“温饱—健康”、住房由“窑洞、茅草房—砖瓦房—楼房”、电视从黑白—彩电—液晶、电话从无到有，再到手机人手一部，交通由自行车—摩托车……这些变迁无法用数字衡量，无法用语言描述。

改革开放30年，特别是西部大开发的10年，是凤县经济社会发展最旺盛、经济实力增长最快、人民得到实惠最多的时期。经过这一时期的发展，凤县社会面貌发生了翻天覆地的变化，全面建设小康社会取得一系列显著成就，全县经济社会取得了跨越式发展。

一个富强和谐，欣欣向荣的新凤县正向我们走来。(张继军 田俊雅)